【综合分析】

“十四五”时期，我国的经济发展全面进入新阶段，进入到高质量发展的关键期，应不断推动产业结构的升级与转型。一是夯实农业基础地位。国家不断优化调整农业政策，持续解放农业综合生产能力，提高了农业现代化水平，完善了现代化的农业生产经营管理体系。二是工业迈向中高端。工业化发展进程加快，调整工业结构带来了显著成效，门类更齐全、劳动资本更密集，技术更成熟。三是提升服务业层次。现代服务业逐步形成体系，新兴服务业高歌猛进，活力充足。伴随着生产性和生活性服务需求的快速增长，现代服务业蓬勃发展，新兴服务业收入增长速度快。基于居民消费升级的需求，旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业发展方兴未艾，正在不断提升人民群众的生活品质，满足群众对美好生活的需求。

【提出对策】

一是促进乡村振兴。把农村经济放在经济工作的首要位置，农业政策应以提质为鲜明导向，经营可持续、更科学，提高农民收入，促进农民增收。

二是发展新兴产业。应坚持推动战略性新兴产业的健康发展，将新兴产业作为产业体系的新引擎，杜绝产能过剩，大力推动技术自主创新，信息化、智能化、自动化、一体化，走出高耗能、高污染、低效益的困境。

三是发展现代服务业。积极探索现代服务业体系，适应群众生活需求，加快现代服务业向数字化转型，运用创新理念，推动互联网、物联网、云计算、大数据等新技术广泛应用，不断开发智能化服务业的新场景，实现服务业与其他业态的融合较快发展。

四是合理布局。根据国土规划，优化空间布局，立足区域性特征，促进发展更平衡。基础较好的地区，应加快转型步伐，突出带动效应;基础一般或较差的地区，应把握好转型的节奏，以实现碳达峰、碳中和为战略目标，充分考虑经济发展和人民群众就业，科学制定转型的具体方案，完善顶层设计，控制、消除转型带来的不利影响。