乡镇公务员考试角度解读

【提出观点】

我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

【综合分析】

习近平总书记在2019年第3期《求是》杂志发表题为《推动我国生态文明建设迈上新台阶》的署名文章，全面系统完整地阐述了生态文明思想，是新时代加强生态文明建设的科学指南，概括为习近平生态文明思想的“1234567”。

“1”即一个目标

提出了建设美丽中国的目标。习近平总书记强调，确保到2035年节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量实现根本好转，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。

“2”即两项重要制度

出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》两项制度文件。

习近平总书记指出，党的十八大以来，我们通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》。

“3”即三个重大问题

习近平总书记强调，我们党深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新思想新战略。

“4”即四点重要认识

从生态文明建设的重要性、新时代的重要任务和组织领导等方面提出四点认识。

习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计;生态兴则文明兴，生态衰则文明衰;坚决打好污染防治攻坚战;加强党对生态文明建设的领导。

“5”即五大体系

提出了解决历史交汇期的生态环境问题需要建立五大系统：生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。

习近平总书记强调，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，以改善生态环境质量为核心的目标责任体系，以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。

“6”即六项原则

绿水青山就是金山银山：阐释发展与保护的关系，揭示了生态环境保护与经济社会发展之间的辩证统一的关系。生态本身就是经济、保护生态就是发展生产力;绿水青山既是自然财富，又是经济财富;人不负青山，青山定不负人。

良好生态环境是最普惠的民生福祉：阐释环境与民生的关系，良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉;环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要把优美的生态环境作为党和政府必须提供的基本公共服务，让人民群众在天蓝、地绿、水清的环境中生产生活。

人与自然和谐共生：阐释人与自然的关系。人与自然是生命共同体;保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类;人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是不可抗拒的规律。

共谋全球生态文明建设：阐释国内与国际的关系。人类是命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想;深度参与全球环境治理，推动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，切实保护好人类赖以生存的地球家园。

山水林田湖草是生命共同体：阐释山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统，存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条，牵一发而动全身。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

用最严格制度最严密法治保护生态环境：用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

“7”即七大阶段

十八大：纳入中国特色社会主义总体布局，提出“美丽中国”奋斗目标。

十八届三中全会：提出加快建立系统完善的生态文明制度体系。

十八届四中全会：提出用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。

十八届五中全会：将加强生态文明建设作为新内涵写入我国“十三五”规划，绿色发展成为我国实现现代化的新路径。

十九大：进一步提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标。

十九大：进一步提出了“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，提出了建设“美丽中国”的战略目标。党章修正案增加了“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、增强绿水青山就是金山银山的意识，实行最严格的生态环境保护制度”等内容，上升为党的主张。

十三届全国人大一次会议：将生态文明写入《中华人民共和国宪法修正案》，上升为国家意志。

【参考对策】

一、调结构

深入推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级和绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系;加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式;加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。

二、优布局

落实主体功能区规划，把该开发的地方高效集约开发好，该保护的区域严格保护起来，调整优化不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和结构。严格控制重点流域、重点区域环境风险项目，严守生态红线，守护好重要生态空间。

三、强产业

推动传统产业智能化、清洁化改造，打造绿色低碳循环发展的产业体系，发展高效农业、先进制造业、现代服务业，为生态环境保护做好产业加法。

四、节资源

树立节约集约循环利用的资源观;全面推动重点领域低碳循环发展，加强高能耗行业能耗管理，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。

五、绿生活

广泛开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、节约型机关等行动，倡导鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行、大力发展绿色物流，在全社会牢固树立生态文明理念。