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【模拟试题】

近日，某地人力资源和社会保障厅发布的《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见。主要面向家中孩子在12周岁以下的妈妈们，开发灵活上班和弹性工作岗位，让育儿、上班两不误。对此，谈谈你的看法。

【中公解析】

一、分析政策的背景

1.传统观念因素。因为传统的家庭分工理念仍然有着很强大的惯性，客观上，哺乳期和低幼期孩子更难离开妈妈，一个家庭考虑要有一方主要负责育儿，那么，做出牺牲和妥协的大概率是妈妈。

2.客观政策原因.比如有些地方和单位只给予女性产假和育儿假。很明显，选择为了家庭暂时退出职场的一方，必然面对的是工作能力的退步和职业发展的停滞。

3.单位用工制度。女职工生育带来用工成本上升、人力资源调配的问题，完全不在乎是不可能的，如果以抬高女性就业门槛，拒绝育龄女性的方式应对，不仅不合法，事实上也很难完全避开。

二、分析政策的意义

每一个家庭选择什么样的育儿模式，都有各自的考量，无外乎经济基础、孩子年龄、配偶态度、个人职业特点和发展目标等。政府有责任将各方看似矛盾的利益诉求协调起来，“妈妈岗”的方案就是一个不错的解题思路，不仅有前瞻性和实用性的政策，还兼顾了家庭、女性和企业的需要。

1.从宏观层面上说，它是为了落实国家的积极生育政策，满足妇女就业、满足企业等用人单位用工需求，由政府鼓励引导、企业等用工主体开发设置，进一步推动为建设生育友好型社会创新更多的模式。

2.从人性关怀上说，重点是鼓励用人单位开发工作时间、管理模式相对灵活的岗位，吸纳法定劳动年龄内对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业，方便兼顾工作和育儿，结合实际科学确定劳动者工作量和劳动强度，既可以提升企业的社会形象和美誉度，又进而带来更多的商业机会和声誉增值。

3.从环境层面上说，鼓励创造生育友好型工作环境，比如，将“妈妈岗”进行集中统一服务管理，形成规模效应，鼓励用人单位建立“妇女之家”，为员工提供福利性婴幼儿照护服务，帮员工解决后顾之忧，减轻他们的负担，可以提高员工的工作满意度和忠诚度，减少离职率和用工成本，提高企业的稳定性和可持续性

三、分析政策落实面临的挑战

尽管这是一份促进妇女就业的实施意见，但“妈妈岗”这个名字或许还有优化空间。比如称为“亲子岗”或“育儿岗”之类，这种称呼不免会产生一些不良暗示，仿佛育儿只是妈妈的职责，也传递出不平等的观念。同时，也让这个岗位有一种“次要的”“辅助的”“临时的”味道，感觉只是救急，而不能成为真正的职业发展路径。

四、提出对策

无论如何，社会都需要更具体的行动，让女性脱离两难困境，为小家庭减轻育儿压力，让年轻人想生又敢生。

1.做好顶层设计。国家出台向观众制度，提供法律法规依据，建立健全政策实施标准，优化落实细则，做好配套设施的完善和衔接，畅通各环节，实现资源共享;各地区结合当地实际因地制宜推出政策，让政策落实企业和岗位，走进人心。

2.做好宣传引导。发挥主流媒体的作用，宣传平等观念，摒弃炒作或歧视心理，对于问题敢于曝光批判，对于好的行为予以肯定表扬，软硬相施，扭转不良思想局面。

3.做好落实监督。成立巡查小组，不定期进行检查，督导建立相关管理制度和问责机制，畅通民意反馈渠道，保障权益;同时建立红黑名单制度，对好的企业，给予税收减免和政策帮扶力度，调动企业积极性，真正落实权益保障。

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