参考答案

随着对海洋认识和开发程度的加深，近年来中国海洋经济规模持续快速扩大，显著提升了沿海地区的综合实力与区域竞争力。但与此同时，一些过度的海洋资源开发与海洋产业规模化扩张，也给海洋生态环境带来了严重的外部性影响，海平面上升、海洋自然灾害频发以及近岸海域污染等问题制约了海洋经济的健康运行。为了协调海洋经济与生态环境之间的平衡，降低未来海洋事业可能遭遇的潜在风险，推进海洋生态文明建设，增强海洋经济系统的环境适应能力变得尤为重要。

第一，加快海洋体制机制改革，加强海洋管理部门间的协同合作。一要改变以往多部门分散管理的被动局面，构建集中统一的现代海洋综合管理体系，实现更大程度的资源整合与高效有序治理海洋。二要注重统筹规划和协调发展，既要实施陆海统筹，加快陆海基础设施建设和资源要素流动，深度提升蓝色经济的竞争力和抗风险能力，又要打破行政区划边界，协调沿海地区之间的制度衔接和配合。自然资源部同有关部门和沿海地方，在生态环境方面，出台区域海洋开发与保护整体规划，健全与海洋生态经济发展相配套的法律法规与政策制度，通过市场化手段、法治化途径推进海洋经济发展与生态环境保护的有机统一。例如2022年初以来，深圳不断出招，推出《深圳市海洋经济发展“十四五”规划》《深圳市海洋发展规划(2022—2035年)》等一系列重磅政策文件。

第二，优化现有海洋产业结构，加快构建现代绿色海洋产业体系。如增加对绿色技术的研发投入和攻关力度，通过科技创新和管理水平进步，为传统海洋产业注入新的活力和动能，降低海洋经济产出的能耗和污染强度。同时，还要瞄准世界海洋产业发展前沿，积极向海洋高端产业转型，提升海洋核心技术研发和成果的应用转化效率，增强海洋生态经济系统的内生韧性。例如本次海博会海洋科技新成果从超深水钻井平台、大型LNG运输船等高端海工装备，到船舶自动化、深海智能养殖等新兴技术，再到绿色港口建设、海洋生态修复等解决方案……让人目不暇接。深圳西部“蛇口—前海—海洋新城—光明”海洋科技创新走廊汇聚资源，推动25个重大项目落地;深圳东部，“盐田—大鹏—深汕”向海发展走廊建设火热，国家南方海洋科学城、盐田河临港产业带、大鹏海洋生物产业园三期等进展喜人。

第三，推进海洋生态文明建设，促进海洋经济向循环利用型转变。为了应对海洋资源环境承载力不足等问题，需要建立海洋生态红线制度，以生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线和环境准入负面清单作为海洋生态环境管理的基本抓手。因地制宜实施退耕还海、生态修复和海洋生态保护区建设等综合整治工程，通过多渠道生态置换完善海洋生态防护与恢复体系，逐步恢复海洋自然生态功能。大力实施生态补偿等创新生态经济政策，通过财政转移支付和相关项目支持，实现海洋生态技术、生态产品、绿色制度、生态管理体制的创新。

强化海洋环境监测与评价，加快建设海洋环境在线监测网络，完善海域立体化监视监测。