参考答案

1.表达对出台意见的观点

多部门联合印发意见，将防范和处置非法集资工作纳入法治化、规范化轨道，明确防范和处置非法集资工作机制，是一项势在必行的举措，更是政府践行“江山就是人民，人民就是江山”的生动体现。

2.分析出台意见的背景

(1)老年人口基数大，需求多。截至2021年末，我国60周岁及以上老年人口26736万人，占总人口的18.9%;65周岁及以上老年人口20056万人，占总人口的14.2%。

(2)养老机构非法集资套路多，手段层出不穷。超前、超额对外预定床位，只求多收钱;工作人员混熟后软磨硬泡诱导投资;以投资老年公寓给予高额回报诱导投资;打着销售保健、医疗等养老相关产品的幌子，以商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸引老年人投入资金。

3.分析出台意见的意义

(1)打击经济违法行为。让制止养老机构非法集资的经济犯罪行为有规可依，多部门联动，更能高效多维打击此类经济违法行为，一定程度上震慑犯罪分子。

(2)维护老年人财产安全。坚持防范为主、打早打小、综合治理，全链条遏制老年人被骗而参与非法集资的可能，多方位保障该群体经济财产。

(3)推动银发经济高质量发展。通过印发意见并联合行动，多措并举强化日常监管，补齐补强制度短板，形成防范处置养老机构非法集资的长效机制，维护养老行业健康秩序，为推动养老服务高质量发展提供了有力保障。

4.结合实际，谈具体落实

(1)压实责任分工。各部门必须坚持打防结合、标本兼治，加强协同配合，实现全链条打击治理，做到“零容忍”“严打击”。压实各部门风险排查、监测预警和配合处置的职责任务，对摸排发现的问题隐患综合评估、逐一研判，纳入“红橙黄绿”风险管控等级，并做好线索通报和分类处置。

(2)加强宣传引导。通过政府官网、微信公众号、抖音快手、社区入户等方式，向老年人讲解最新政策规定、防骗知识及投诉举报途径。

(3)提高自我防范。老年人及家属平时要多了解当前各种诈骗手段，提高警惕，提高对骗局的识别能力和防范意识。同时家属要多陪伴老人，多与老人沟通交流，减少情感诈骗的可能性。