1.答案: D

解析:

行政许可设定权首先属于国家权力，同时，由于其要影响到公民、法人或者其他组织的权利和义务，因此，属于国家权力中的立法权范畴。法律可以设定各种行政许可，包括上述所列的事项，也包括没有列举的上述事项以外的其他事项。行政法规只能在没有法律的情况下，才能设定行政许可。行政法规的名称有三个，即条例、规定和办法。通常情况下，国务院应当以条例、规定和办法的形式设定行政许可，只能是在特殊情况下，国务院才可以以决定的方式设定行政许可，但在实施后，除临时性的行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。只有在尚未制定法律、行政法规时，地方性法规才可以设定行政许可；在尚未制定行政法规、地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府的规章才可以设定临时性的行政许可。

故正确答案为D。

2.答案: B

解析:

《立法法》第四十二条规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。故本题选B。

3.答案: A

解析:

根据我国公务员相关法律法规，公务员领导职位包括国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、科级正职、科级副职。

非领导职务由高至低分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

题目的四个选项中，市国土局调研科员、省政府巡视员、省政府咨询顾问都是非领导职务，故正确答案为A项。

4.答案: B

解析: 处罚决定作出的程序是违法的。

5.答案: B

解析: 本题考查行政诉讼法的内容，《行政诉讼法》第三十二条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件

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